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股票账户资金连云港市人民政府关于印发连云港市交通控股集团有限公司组建实施

作者:admin
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日期:2020-10-16 18:34

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2020年10月16日发(作者:路达)




连云港市人民政府关于印发连云港市交通控股集团有限公司
组建实施意见的通知

【法规类别】市场管理
【发文字号】连政发[2015]123号
【发布部门】连云港市政府
【发布日期】2015.09.19
【实施日期】2015.09.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
连云港市人民政府关于印发连云港市交通控股集团有限公司组建实施意见的通知

(连政发〔2015〕123号)

各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:
《连云港市交通控股集团有限公司组建实施意见 》已经市政府研究同意,现印发给你
们,请各相关单位认真组织实施。
附件:连云港市交通控股集团有限公司组建实施意见
连云港市人民政府
2015年9月19日

附件

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连云港市交通控股集团有限公司组建实施意见

为进一步推动政企分开,推进国有资产体制改革,集聚交通运输产业资源,做实、做强、做大交通运输企业,提高国有资产的运营效率和综合竞争力,服务我市经济社会发
展,根据《中 共连云港市委关于全面深化改革重点工作的实施意见》(连发〔2014〕4
号)、《中共连云港市委、 连云港市人民政府印发<关于全面深化国有企业和国有资产
管理体制改革的实施意见>的通知》(连发〔 2014〕29号)要求,就组建连云港市交通
控股集团有限公司(以下简称“交通控股集团”),制定 如下实施意见。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导, 贯彻落实《中共连云港市委、连
云港市人民政府关于市属国有企业改革重组的意见》,进一步整合市管公 路、铁路、内
河航道、内河港口岸线等交通领域生产经营性资源,着力做大做强交通运输产业,突出资本化运作为导向,强化民生服务功能,建立主业优势明显、组织架构合理、管控体系
健全的交通控 股集团,激发企业活力,提升企业综合竞争力。
二、组建原则
(一)坚持政企分开 、做大产业的原则。坚持同质整合,以产业关联度和发挥功能性
作用为切入点,通过资产和功能的有效整 合,优化资源配置,实现集约化、专业化发
展,进一步理顺产权关系,培育主业突出、分工明确、核心竞 争力强的集团公司。理清
交通行政主管部门和交通控股集团的职责定位,明确交通行政主管部门主要任务 是行业
管理,同时负责对上政策、资金、项目的争取,不再直接管理企业,不再直接组织实施
工 程建设任务。交通控股集团作为项目法人单位负责市本级承担交通基础设施建设任
务,负责民生交通运输 项目发展。

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(二)坚持政府指导、匹配资源的原则。强化政府分类指导,坚持业务功能与资源资
产匹配,优化国有资 产布局,采取符合市场要求的方式促进资产、资源流动,鼓励社会
资本进入国有企业,建立产权清晰、权 责明确、管理科学,符合现代企业制度要求的交
通控股集团。
(三)坚持分步实施、平稳 高效的原则。通过政府主导、依法依规等方式,平稳开展
业务整合,促使风险防控到位、规范有序推进, 妥善处理好重组涉及的各目标单位债权
债务、法律、人员及资产整合等现实问题,确保重组期间生产不停 、经营不乱、人心不
散。通过优化产业发展布局,提高企业运营质量,切实解决影响企业加快发展的突出 问
题,预先研究可预见问题,提前化解,再分步实施,有序高效地逐步推进重组工作。
三、目标定位和发展方向
(一)目标定位
交通控股集团作为交通基础设施建设的主 体,通过整合市交通运输行业公路、铁路、
内河航道、内河港口岸线、民航、港口公共资产、客运、物流 和土地等核心资源,全面
构建以交通基础设施建设为根本;以综合客运产业、现代物流产业、交通资源开 发为支
撑;以服务连云港港、产、城联动发展、城乡一体化建设为目标的水、路、港、空、铁
综 合大交通格局。主要经营内容包括交通基础设施建设、投资、开发、养护、运营、管
理;交通建设资金融 通和资本运作;综合客货运输和现代物流;城市公共交通;海洋运
输;智能化交通建设等。
交通控股集团通过整合优化交通资源要素,以构筑产业链条、培育支柱产业、承担社
会责任为基础,建立 专业化、多元化投融资体制,构建政府主导、市场运作、社会参与
的多元化交通产业集团。以资本为纽带 ,以资金筹集为重点,以市场运作为手段,促进
交通运输资源资产化、资产资本化、资本证券化,通过产 业化运作不断推动交通控股集
团经营能力、经营规模和管理水平的全面提升。

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(二)近期工作目标
1 .整合重组工作。完善交通控股集团经营、组织架构,构建运营体系,并对目标单位
开展尽职调查,尽职 调查完成后由市

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