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股票绿了是什么意思是什么意国防科工委、发展改革委、国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见

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日期:2020-10-16 10:04

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2020年10月16日发(作者:熊映梧)




国防科工委、发展改革委、国资委关于推进军工企业股份制
改造的指导意见

【法规类别】国防工业
【发文字号】科工法[2007]546号
【发布 部门】国防科学技术工业委员会(已撤销)国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委
员会、原国家计 划委员会)国务院国有资产监督管理委员会
【发布日期】2007.05.17
【实施日期】2007.05.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国防科工委、发展改革委、国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见

(科工法[2007]546号)

各省、自治区、直辖市国防科工委(办)、发展 改革委、经贸委(经委)、中小企业局
(厅、办)、国资委,证监会,总装备部,各军工集团公司,国防 科工委委管各单位:
为贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中和六中全会精神,落实《国务院 关于
鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)要求,积极探索在改革开放和社会主义市场经济条件下国防科技工业发展的新路子,深化军工企
业改革,加快 体制机制创新,进一步增强军工企业活力,促进国防科技工业全面、协调
和可持续发展,经国务院同意, 现就军工企业股份制改造工作提出如下意见。

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一、充分认识军工企业股份制改造的重大意义
(一)推进军工企业股份 制改造是当前和今后一段时期一项十分重要和紧迫的任务。近
年来,在国家政策支持和引导下,军工企业 改革不断深化,取得了一定成效。但由于多
种原因,军工行业整体改革步伐缓慢,多数企业产权结构单一 、机制不活、效益不高等
长期存在的问题没有根本解决,这不仅严重制约了国防科技工业的持续、健康发 展,而
且难以适应中国特色军事变革的需要。随着企业改革的深化,军工行业壁垒逐渐被打
破, 许多具有技术和经济实力的非军工企业,包括民营企业、外资企业以及混合所有制
企业积极参与武器装备 的科研生产活动,军工企业面临越来越激烈的市场竞争。因此,
必须通过体制机制创新,增强企业自主发 展能力和市场竞争能力。加快推进军工企业股
份制改造,既是适应社会主义市场经济发展的客观需要,也 是解决影响军工企业改革发
展深层次矛盾和问题的有效措施。
(二)军工企业股份制改造已具 备了相应的条件。随着社会主义市场经济体制的不断完
善,国有企业改革进一步深化,为军工企业股份制 改造创造了良好的外部环境。与此同
时,按照建立“小核心、大协作、寓军于民”新体系的要求,国防科 技工业调整改革不
断深化,也为推进军工企业股份制改造创造了条件。目前除少数关系国家战略安全和涉
及国家核心机密的重点军工企业外,多数军工企业承担的是军民两用产品或一般军用配
套产品生 产任务,改变了单一生产军品的状况。军工企业既是武器装备科研生产的骨干
力量,又是国民经济建设的 生力军,具有公益性和经营性双重属性,也应适应市场经济
的发展要求。按照党的十六届三中全会关于使 股份制成为公有制主要实现形式的要求,
在保证国有经济控制力的前提下,符合条件的军工企业完全可以 实行规范的股份制改
造,为国防科技工业发展提供新动力。
(三)推进军工企业股份制改造是 国防科技工业领域的一场深刻变革,意义重大。一是
有利于打破行业、军民及所有制界限,拓宽融资渠道 ,充分利用社会各方面科技和经济

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力量进行国防建设,提升国防科技工业的整体能力和水平,促进国防科技工业寓军于民
新体制和竞争、评价、监督、激励机制的建立。二是有利于军工企业建立规范的法人治
理结构,转换经 营机制,增强军工企业内在活力和自主发展能力,成为真正的市场主
体。三是有利于军工企业国有资本合 理流动和重组,实现资源优化配置和军工国有资产
保值增值。要进一步解放思想,转变观念,

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